O que há por trás da eficiência? Gestão, porte municipal e desigualdades na educação básica paranaense
DOI:
https://doi.org/10.55560/arete.2026.24.12.3%20Palavras-chave:
eficiência educacional, DEA, Educação básica, Municípios paranaenses, Gestão públicaResumo
Esta pesquisa avalia a evolução da eficiência técnica na aplicação dos recursos destinados à educação básica nos municípios do estado do Paraná entre 2010 e 2022. Utilizou-se a Análise Envoltória de Dados (DEA), com retornos variáveis de escala e orientação a output, considerando insumos financeiros, docentes e escolas, bem como produtos associados às notas do SAEB e às matrículas. Os municípios foram analisados segundo o porte populacional, distinguindo unidades com até 50 mil habitantes e aquelas acima desse limite. Os resultados indicam estabilidade da eficiência média no período, embora com diferenças relevantes entre os grupos. Os municípios de maior porte apresentaram escores mais elevados e menor dispersão, enquanto os menores revelaram maior heterogeneidade interna, combinando unidades próximas à fronteira eficiente e casos mais distantes dela. Conclui-se que a eficiência educacional deve ser interpretada de forma contextualizada, considerando a escala, a capacidade institucional e as condições locais de gestão. Cabe destacar que o estudo compara dois cortes temporais (2010 e 2022) e não constitui uma análise de trajetória longitudinal contínua; da mesma forma, a gestão, a capacidade institucional, as condições socioeconômicas e a desigualdade são discutidas como marco interpretativo dos resultados, e não como determinantes testados diretamente no modelo DEA, o que se indica como agenda para pesquisas futuras.
Downloads
Referências
Abrucio, F. L. (2005). Coordenação federativa no Brasil: A experiência do período FHC e os desafios do governo Lula. Revista de Sociologia e Política, (24), 41–67.
Alves, D. B., Garcias, M. de O., & Campos, S. A. C. (2022). (In)eficiência das escolas públicas do Paraná: Um estudo a partir da análise envoltória de dados. Revista Paranaense de Desenvolvimento, 43(142), 137–154. https://ipardes.emnuvens.com.br/revistaparanaense/article/view/1215
Arretche, M. (2000). Estado federativo e políticas sociais: Determinantes da descentralização. Revan; FAPESP.
Banker, R. D., Charnes, A., & Cooper, W. W. (1984). Some models for estimating technical and scale inefficiencies in data envelopment analysis. Management Science, 30(9), 1078–1092. https://pubsonline.informs.org/doi/pdf/10.1287/mnsc.30.9.1078
Barbosa, A., Medeiros, F. A. S. de, & Simões, P. (2024). Governance and efficiency in Brazilian water utilities: An analysis based on revenue collection efficiency. Water, 16(17), Article 2483. https://doi.org/10.3390/w16172483
Begnini, S., & Tosta, H. T. (2017). A eficiência dos gastos públicos com a educação fundamental no Brasil: Uma aplicação da Análise Envoltória de Dados (DEA). E&G Economia e Gestão, 17(46), 43. https://periodicos.pucminas.br/economiaegestao/article/download/P.1984-6606.2017v17n46p43/12048/54892
Charnes, A., Cooper, W. W., & Rhodes, E. L. (1978). Measuring the efficiency of decision making units. European Journal of Operational Research, 2(6), 429–444. https://doi.org/10.1016/0377-2217(78)90138-8
Cooper, W. W., Seiford, L. M., & Tone, K. (2007). Data envelopment analysis: A comprehensive text with models, applications, references and DEA-Solver software (2nd ed.). Springer. https://link.springer.com/book/10.1007/978-0-387-45283-8
Costa, I. das M., Dias, M. F., & Robaina, M. (2024). Evaluation of the efficiency of urban solid waste management in Brazil by data envelopment analysis and possible variables of influence. Waste Disposal & Sustainable Energy, 6, 283–295. https://doi.org/10.1007/s42768-023-00175-x
De Witte, K., & López-Torres, L. (2017). Efficiency in education: A review of literature and a way forward. Journal of the Operational Research Society, 68(4), 339–363. https://doi.org/10.1057/jors.2015.92
Faria, F. P., Jannuzzi, P. de M., & Silva, S. J. da. (2008). Eficiência dos gastos municipais em saúde e educação: Uma investigação através da análise envoltória no estado do Rio de Janeiro. Revista de Administração Pública, 42(1), 155–177. https://doi.org/10.1590/S0034-76122008000100008
Farrell, M. J. (1957). The measurement of productive efficiency. Journal of the Royal Statistical Society: Series A (General), 120(3), 253–290. https://doi.org/10.2307/2343100
Gresele, W. D., & Cunico, E. (2022). A eficiência dos gastos municipais em educação no estado do Paraná. Revista Economia e Políticas Públicas, 9(2), 64–91. https://www.periodicos.unimontes.br/index.php/economiaepoliticaspublicas/article/view/4934
Lopes, E. H., & Cunha, M. S. da. (2024). Análise de eficiência dos gastos municipais com saúde e educação do Setentrião Paranaense. Economia & Região, 12(2), 255–275. https://ojs.uel.br/revistas/uel/index.php/ecoreg/article/view/48416
Naim, M. N. H., Adnan, M. S. G., Dewan, A., & Zannat, K. E. (2022). Assessing the performance of public transport services in a developing country: A case study using data envelopment analysis. Growth and Change, 53(1), 377–409. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/grow.12588
Oliveira, V. R. de. (2017). Eficiência municipal em educação: Padrão espacial e determinantes políticos. Cadernos de Finanças Públicas, 17(2). https://doi.org/10.55532/1806-8944.2017.19
Pozza, D. B., Castro, G. H. L. de, & Porsse, A. A. (2022). Eficiência do gasto público com educação no estado do Paraná: Uma análise com modelos econométricos espaciais. Geosul, 37(82), 221–251. https://doi.org/10.5007/2177-5230.2022.e79718
Quispe Lino, C. N., Rojas Apaza, R., & Blanco Espezua, M. del P. (2025). Efficiency of public spending at the municipal level: Evidence for the Peruvian case 2017–2023. Frontiers in Political Science, 7. https://doi.org/10.3389/fpos.2025.1614884
Rodrigues, L. J., & Abbas, K. (2025). Quality and technical efficiency in hospital care: A study using the Donabedian Model and Data Envelopment Analysis. Advances in Scientific and Applied Accounting, 18(2), 61–78. https://doi.org/10.14392/asaa.2025180204
Rua, M. das G. (2009). Políticas públicas. Departamento de Ciências da Administração/UFSC; CAPES; UAB.
Savian, M. P. G., & Bezerra, F. M. (2013). Análise de eficiência dos gastos públicos com educação no ensino fundamental no estado do Paraná. Economia & Região, 1(1), 26–47. https://ojs.uel.br/revistas/uel/index.php/ecoreg/article/download/12963/12458/60499
Saviani, D. (2008). Política educacional brasileira: Limites e perspectivas. Revista de Educação PUC-Campinas, (24), 7–16.
Silva, M. R. da, & Valmorbida, S. M. I. (2021). Análise da eficiência na utilização dos recursos públicos nos anos iniciais do ensino fundamental dos municípios do Sudoeste do Paraná. Revista de Contabilidade da UFBA, 15(1). https://periodicos.ufba.br/index.php/rcontabilidade/article/view/42772
Souza, C. (2006). Políticas públicas: Uma revisão da literatura. Sociologias, 8(16), 20–45.
Thanassoulis, E. (2001). Introduction to the theory and application of data envelopment analysis: A foundation text with integrated software. Kluwer Academic Publishers. https://link.springer.com/book/10.1007/978-1-4615-1407-7
Publicado
Como Citar
Edição
Secção
Licença
Direitos de Autor (c) 2026 Marta Chaves Vasconcelos de Oliveira, Christian Luiz Da Silva, Luciano Ricardo Menegazzo, Josiane Alves de Oliveira Nogueira

Este trabalho encontra-se publicado com a Licença Internacional Creative Commons Atribuição-NãoComercial-SemDerivações 4.0.
Esta revista oferece acesso livre e imediato ao seu conteúdo, sob o princípio de tornar a investigação livremente disponível ao público, o que promove um maior intercâmbio de conhecimento global.
Os autores que publicam na Areté, Revista Digital del Doctorado en Educación, aceitam as seguintes condições:
- Os autores mantêm os direitos de autor e concedem à revista o direito de ser a primeira publicação do trabalho, bem como de o licenciar ao abrigo de uma Licença de Atribuição Creative Commons que permite a outros partilhar o trabalho com um reconhecimento da autoria do trabalho e da publicação inicial nesta revista.
Os autores podem celebrar separadamente acordos adicionais para a distribuição não exclusiva da versão do trabalho publicada na revista (por exemplo, colocando-a num repositório institucional ou publicando-a num livro), com um reconhecimento da sua publicação inicial nesta revista e não utilizada para fins comerciais. - Os conteúdos e imagens incluídos nos artigos são da responsabilidade do(s) autor(es). Areté, Revista Digital del Doctorado en Educación, não é responsável pela informação incluída nos mesmos.
Os autores concordam com a licença de uso utilizada pela revista, com as condições de auto-arquivo e com a política de acesso aberto. - É permitido aos autores divulgar eletronicamente (por exemplo, em repositórios institucionais ou no seu próprio sítio Web) a versão publicada dos seus trabalhos, uma vez que tal favorece a sua circulação e divulgação mais precoce e, consequentemente, um possível aumento da sua citação e alcance entre a comunidade académica.
Em caso de reutilização de trabalhos publicados, deve ser mencionada a existência e as especificações da licença de utilização, bem como a autoria e a fonte original da publicação.


