Habilitación física de barrios en Venezuela Análisis desde el enfoque de capacidades y crítica a la racionalidad instrumental

Abstract

Se presenta un análisis crítico y constructivo de la más importante iniciativa de intervención pública en los barrios urbanos de Venezuela, parcialmente ejecutada en 1999-2005, el Programa de Habilitación Física de Barrios (PHFB). Como una reflexión abierta, se parte del enfoque de capacidades propuesto por Sen, que privilegia la realización plena de las capacidades del ser humano desde el desarrollo visto como libertad. Se identifican fortalezas y debilidades del PHFB y se esbozan recomendaciones para futuras iniciativas en los barrios urbanos venezolanos. La tesis central es que, pese a su gran valor, el PHFB no representa realmente un cambio de paradigma en materia de desarrollo urbano, pues en su forma y contenido predominan elementos del denominado «enfoque de proyecto», caracterizado por el dominio del racionalismo técnico-disciplinar.