Globalización y Proyectos Regionales de Integración: La Asociación de Estados del Caribe

Resumen

Hace más de dos décadas, alguien intuía las dimensiones de la crisis del Estado nacional en América Latina al comentar que ese Estado era demasido pequeño para enfrentar los grandes problemas y demasiado grande para solucionar los pequeños. Desde entonces, el acelerado proceso de globalización y, en menor medida, el fin de la guerra fría, han provocado cada vez más dudas con respecto a concepciones profundamente enraizadas en nuestra tradicional manera de pensar y analizar la política y el Estado. Más allá de diferencias de enfoque, teóricas, conceptuales o ideológicas, todos nos habíamos acostumbrado a tomar el Estado-Nación como punto de partida fundamental para nuestros análisis. Con la mayor naturalidad, se diferencia lo 'nacional' de lo 'internacional', lo 'interno' de lo 'externo', se sueña con lograr mayor 'autonomía' en pos de una 'soberanía' cada día más difícil de conceptualizar más allá de ciertos formalismos jurídicos. De allí que hemos querido presentar a nuestros lectores la traducción de un texto del latinoamericanista norteamericano Douglas Chalmers que sugiere que la manera tradicional de distinguir entre lo nacional y lo internacional se hace cada vez más anacrónica en un mundo globalizado y ha llegado a constituir un obstáculo para una interpretación realista de la política. Otros de los inesperados resultados de la globalización ha sido la revitalización de proyectos de integración regionales. No se trata simplemente de esquemas que se inscriben sin ambigüedades dentro de la lógica de la competencia entre los tres bloques económicos dominantes en el mundo, tales como podrían ser la iniciativa para las Américas o el TCLAN. Otros, como Mercosur, el Pacto Andino, el Grupo de los Tres, etc., por mucho que tengan que adaptarse a las tendencias que se imponen con la globalización, también tienen sus dinámicas propias que resulta imprescindible estudiar con detenimiento. Venezuela, como país caribeño, tiene particular interés en los proyectos promovidos en la misma Cuenca del Caribe. Por eso invitamos a Andrés Serbin a coordinar el Tema Central de este número de la revista, dedicado a una de las iniciativas recientes de mayor interés: la Asociación de Estados del Caribe. Además, tanto la sección 'Proyectos de Investigación' como la de 'Reseñas de Libros' abordan temas relacionados con la misma preocupación: el primero versa sobre el proyecto del Grupo de los Tres; y la segunda destaca la importancia del libro intitulado El Caribe y Cuba en la Posguerra Fría. Tanto el proceso de globalización como los esquemas de integración regionales, imponen límites a los márgenes de maniobra de los Estados 'nacionales'. Al mismo tiempo, el proceso de globalización de la última década ha estado acompañado, por lo menos en gran parte de América Latina, por otros desafíos al tradicional Estado nacional de corte típicamente centralista. La ola de privatizaciones de empresas estatales y el progresivo desmantelamiento del Estado de Bienestar paternalista se han impuesto como respuesta a situaciones de verdadera crisis fiscal y responden, en general, a las recomendaciones de las organizaciones financieras internacionales. Sin embargo, se han dado también procesos de descentralización del Estado de signo algo más ambiguo. Steve Ellner muestra como, en el caso venezolano, la introducción de elecciones para los cargos de Gobernadores de Estado y Alcaldes, ha ampliado el espacio político de los partidos de izquierda a la vez que promueve liderazgos nuevos con un peso potencial a nivel nacional. En un próximo número, tendremos oportunidad de explorar más a fondo la experiencia del proceso de descentralización en Venezuela. Por último, en este número reseñamos dos eventos celebrados recientemente en la Universidad Central de Venezuela, que consideramos de relevancia indudable para las ciencias sociales de nuestro país. El primero es el acto de otorgamiento del Doctorado Honoris Causa al actual Presidente de Brasil, Femando Henrique Cardoso, distinción acordada hace dos años en ocasión de la celebración en Caracas del XIX Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología. El texto de la intervención de Heinz Sonntag en el evento demuestra fehacientemente el aprecio con que cuenta en nuestro país uno de los más distinguidos sociologos del continente. El otro evento que queremos destacar es el seminario: “Una teoría de la modernidad”, ofrecido al Doctorado de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales por la profesora Agnes Heller, sin duda una de las figuras más importantes de las ciencias sociales contemporáneas a nivel mundial. Además del seminario mismo, reseñado aquí por Edgardo Lander, la profesora Heller nos dejo ocho ensayos inéditos que formarán la base de futuras publicaciones del Postgrado de la FACES y una extensa entrevista con dos de los integrantes de nuestro Comité Editorial, que ofreceremos a nuestros lectores en el próximo número de la revista.