La política de Comercio Exterior ejecutada por el Gobierno Nacional periodo 2004-2008

Abstract

El estudio de las orientaciones que en materia de comercio exterior se han impulsado desde el Estado venezolano se considera relevante debido a la tradición monoproductora venezolana que históricamente ha relegado el comercio exterior no tradicional casi exclusivamente en manos del sector privado, sector que no ha recibido los incentivos suficientes para desarrollar la oferta exportable de la nación. En este sentido, desde el marco del estudio de la política exterior venezolana se presenta la propuesta de analizar las políticas del Ejecutivo Nacional en relación al comercio exterior partiendo del análisis comparativo de los indicadores comerciales de la nación y los objetivos planteados por el Ejecutivo Nacional en esta materia tanto en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (LGPDES) 2001-2007 como en las LGPDES 2007-2013. En el marco de las LGPDESN 2001-2007 el Ejecutivo Nacional trazó una política que tenía como objetivo sentar las bases de un modelo productivo que promoviese la diversificación productiva y lograra la competitividad internacional en un contexto de estabilidad macroeconómica, lo cual facilitaría una profunda y diversa reinserción en el comercio internacional globalizado. Así mismo para este lapso, se estimó importante la concertación de esfuerzos entre los sectores público y privado para el rol “fomentador y de agente directo de la transformación productiva esperada”. Por otra parte las LGPDESN 2007-2013, proponen un cambio sustancial en materia de política económica, partiendo de que el modelo productivo responderá primordialmente a las necesidades humanas y estará menos subordinado a la reproducción del capital. En este sentido la política de comercio exterior pasa a estar subordinada a la transición del modelo capitalista al modelo socialista y se propone construir un “nuevo marco de comercio mundial que permita romper con los núcleos hegemónicos de intercambio comercial”. En el período 2004-2008 hubo una disminución general de las exportaciones no petroleras al pasar de USD 6.933 millones en el año 2004 a USD 4.399 millones en el año 2008, de acuerdo a cifras de BANCOEX (2009). Analizados los indicadores comerciales de Venezuela en el período 2004-2008 se observa la continuidad de una política de comercio exterior vinculada a las exportaciones petroleras de la República y a las necesidades de procesamiento y manufacturación de alimentos y materia prima que principalmente son importadas de Estados Unidos y Colombia, por lo que no se ha podido superar esta condición, planteada como un reto en Las Líneas Generales de los Planes de Desarrollo Económico y Social 2001-2007 y 2007-2013.