La Gobernanza Anticipatoria y Proactiva del Riesgo de Desastre (GAPRD), para gestionar el riesgo asociado a las Amenazas Naturales y Socionaturales en los Centros Urbanos del Gran Caribe-AEC

Abstract

En el marco de la presente investigación analítica-descriptiva, se pretende, en base a la identificación de los condicionantes sociales, económicos y políticos, así como de los factores subyacentes impulsores del riesgo de desastres y las múltiples amenazas naturales y socionaturales a las que históricamente han estado expuestos los países de la región, el proponer un instrumento de política y gestión con orientación prospectiva, proactiva y anticipatoria con relación al enfoque de la Gobernanza del Riesgo de Desastre. Se destaca la importancia de incorporar los principios de precaución y prevención en el tratamiento del riesgo sistémico presente y futuro en los entornos urbanos. Se sugiere una política de Estado que supere la tradicional intervención reactiva ante las amenazas y sus riesgos asociados, y que se imponga una aproximación proactiva con visión holística para intervenir el proceso de construcción social del riesgo, priorizando la reducción del riesgo de desastre como factor transversal del proceso de desarrollo. Se pone en valor el contar con una amplia, inclusiva, activa y coordinada participación de todos los sectores y actores sociales con relación a las políticas y practicas vinculadas al proceso de desarrollo, teniendo a los gobiernos como el responsable principal y al espacio local como eje fundamental de los planes y estrategias para la gestión del riesgo de desastre, adaptación al cambio climático y construcción de resiliencia para garantizar la sostenibilidad del desarrollo. Within the framework of this analytical-descriptive research, based on the identification of social, economic, and political determinants, as well as the underlying drivers of disaster risk and the multiple natural and socio-natural hazards to which the countries of the region have historically been exposed, we propose a sociopolitical tool with a prospective, proactive, and anticipatory approach related to Disaster Risk Governance. The importance of incorporating the principles of precaution and prevention in addressing present and future systemic risk in urban environments is highlighted. A State policy is suggested that goes beyond the traditional reactive response to hazards and their associated risks and imposes a proactive approach with a holistic vision to intervene in the process of social risk construction, prioritizing disaster risk reduction as a cross-cutting factor in the development process. It emphasizes broad, inclusive, active, and coordinated participation by all sectors and social actors in policies and practices related to the development process, with governments as the primary responsible party and the local scale as the fundamental axis of plans and strategies for disaster risk management, climate change adaptation, and resilience-building to ensure sustainable development.