Cuestionamientos sobre la protección jurisdiccional de los funcionarios de carrera amparados por regímenes de inamovilidad laboral

Abstract

La tendencia cada vez más marcada del Derecho Laboral hacia la progresividad de los derechos de los trabajadores también ha traído como consecuencia el reconocimiento de derechos laborales en favor de los funcionarios públicos, en el llamado proceso de “laboralización de la función pública”, que en sus múltiples manifestaciones ha requerido conjugar y ponderar los derechos de carácter estrictamente laboral concedidos o reconocidos a los funcionarios, las características propias del sistema “de carrera administrativa” de rango constitucional y el régimen disciplinario que le es propio. Una de las cuestiones que ha generado mayor debate y desencuentros, tanto en la doctrina como en la jurisprudencia, es la determinación del contendido, alcance y tratamiento administrativo o jurisdiccional de la protección de inamovilidad laboral por fueros especiales (maternidad y sindical, por ejemplo) cuando involucra a funcionarios de carrera, debido a la coexistencia de este régimen de protección con el de estabilidad absoluta, propio de la carrera administrativa.

Ante este panorama, el autor se da a la tarea de examinar los regímenes de protección de inamovilidad aplicables a los funcionarios de carrera, reflexionando acerca de la inamovilidad y la estabilidad funcionarial, sus semejanzas y diferencias, analizando contradictorias decisiones judiciales que han tratado el tema, y proponiendo el trámite o procedimiento que considera debe seguirse en estos casos.