Construyendo la gobernabilidad global. una aproximación al estudio de la política mundial desde una visión institucional

Abstract

Una de las pocas ideas en las cuales encontramos coincidencia entre los estudiosos de la Política Mundial es aquella, según la cual, estamos transitando por una etapa de profundas transformaciones en los parámetros estructurales sobre los que se fundamentan las interacciones globales (Rosenau, 1990). Confrontamos el rompimiento de una dinámica Estado- céntrica que ha caracterizado la evolución del Sistema Internacional desde la firma de la Paz de Westfalia en 1648 hasta el fin de la Guerra Fría en 1989. Estamos experimentando cambios profundos dentro de la Estructura del Sistema Internacional, hasta el punto que no se trata solamente de la aparición de nuevos actores y de nuevos temas de agenda, sino que, de manera más fundamental, se trata de la transformación sustantiva de la distribución de las relaciones de poder entre los miembros de la Comunidad Mundial. Los arreglos normativos sobre los cuales se estructuraba la gobernabilidad del Sistema Internacional han entrado en un proceso de obsolescencia que no les permite cumplir con su función reguladora . En efecto, enfrentamos una crisis de transición hacia un mundo “post- Westfaliano”, en el cual las reglas de juego que van a definir los “modos” y las “conductas” aceptables para los actores aún no han transitado por un proceso claro de redefinición. Nos encontramos en un punto en el que es posible afirmar que mientras siguen apareciendo, de tiempo en tiempo, fenómenos que nos recuerdan los preceptos de la Política del Poder , nos encontramos, al mismo tiempo, con una tendencia hacia la multilateralización de la toma de decisiones, la apertura de los mercados globales y, en fin, la creación, cada vez más clara, de espacios donde prepondera lo “multicéntrico”.