El Financiamiento Universitario

Abstract

El problema del financiamiento siempre ha estado presente en la vida de la universidad venezolana. Sólo en dos momentos históricos: las tres décadas siguientes a la transformación de la Real y Pontificia Universidad de Caracas en Universidad Central de Venezuela y las dos décadas que siguen a la caída del gobierno de Marcos Pérez Jiménez, la universidad venezolana gozó de una holgura económica, tanto presupuestaria como financiera, lo cual se acompañó de importantes incrementos en la matrícula universitaria, en el número y tipo de los programas de enseñanza, en el número de profesores, en la aparición de nuevas escuelas, facultades y programas, en la reducción de los aranceles y en el mejoramiento de los sueldos de los docentes universitarios. Pero una cosa es la verdadera insuficiencia de recursos y otra es la negligente y por ende ineficiente administración de los recursos otorgados. Son muchos los indicadores que demuestran la ineficiencia en el uso de los recursos, las violaciones de leyes y reglamentos en materia presupuestaria y financiera, la existencia de corrupción alrededor de la administración, lo que se acompaña de ausencia de calidad académica, falta de equidad, inexistencia de pertinencia interna y social, exagerada burocracia de apoyo, limitaciones de planta física y de equipamiento de las instituciones de educación superior. Se presentan algunas proposiciones de asignación y administración de los recursos, que podrían mejorar en forma importante la situación existente, siempre y cuando se sincere la nómina universitaria. Se discuten algunas ideas sobre posibles fuentes de financiamiento alterno: zonas rentales, fondos financieros, reformas impositivas.