La Responsabilidad Patrimonial Extracontractual de la Administración por Funcionamiento Anormal de Servicio Público.

Abstract

La responsabilidad patrimonial extracontractual del Estado representa una garantía de especial protección al patrimonio de los particulares y la obligación de la Administración de reparar los daños causados por su actividad, cuando dicho daño sea atribuible a la actividad administrativa, exista un nexo causal entre el agente y el daño, y que este sea efectivo, evaluable económicamente e individualizado. En el caso venezolano, ha sufrido algunas modificaciones y transformaciones, al pasar de ser un sistema que se nutría de los principios del derecho civil, a ser un sistema propio e independiente del derecho administrativo, consagrándose igualmente como un sistema objetivo de responsabilidad, con las correspondientes consecuencias de lo que implica. En el caso de ese tipo de responsabilidad, producto de lo que la doctrina ha calificado como funcionamiento anormal o hecho ilícito, encontramos su justificación en el derecho de los administrados de recibir servicios públicos de calidad y el deber de la Administración de prestarlos. El presente trabajo desarrollará la responsabilidad patrimonial extracontractual en Venezuela tomando como orientación el propio texto constitucional, responsabilidad que irradia a las leyes, a la actividad de la administración pública y al desarrollo jurisprudencial de la jurisdicción contencioso administrativa y constitucional, constituyéndose como un elemento fundamental de todo Estado de Derecho, con un doble propósito, por un lado garantizar la reparación del daño patrimonial causado al particular y por otro, una función correctora de la actividad administrativa que garantizaría en el caso concreto servicios públicos de calidad.