Formación y evolución del mercado de tierras agrícolas en Venezuela en el siglo XX, operaciones, agentes y arreglos institucionales a lo largo del siglo XX

Abstract

Con el proyecto obtiene la información de seis municipios (Zamora- Edo Aragua, Zaraza-Edo. Guárico, Bailadores-Edo. Mérida, Colón-Edo. Zulia, Páez-Edo. Apure y Turén-Edo. Portuguesa), representativos de la problemática venezolana, relativa a los rasgos principales de las transferencias de tierras y bienechurías agrícolas, desde 1900 a 1999. A través de la revisión de los Registros de Propiedad Inmobiliaria (RPI) y los datos de Catastro Rural evalúa la frecuencia y el precio pagado para los distintos tipos de transferencia formales de tierra o bienechurías. Estima la importancia relativa de la adquisición de tierras vía herencia. Caracteriza los agentes sociales que intervienen en el mercado de la tierra y el peso relativo de los cambios observados a lo largo del siglo, así como la evolución de los arreglos institucionales relacionados a la regulación de la tenencia de la tierra. Describe la evolución en los seis distritos agrícolas entre 1900 y 1999 y evalúa los precios de las distintas transacciones a partir del año 1958. Identifica los agentes sociales (de acuerdo a su carácter de organismo público, personas jurídicas, según su carácter público o privado) o naturales (de acuerdo a su profesión, nacionalidad y domicilio). Estudia los arreglos institucionales con relación a la tenencia de tierras y hace énfasis en al formación de “pactos locales” que sesgaron la implementación de las normas legales. Encuentra que el precio de la tierra tiene una evolución similar en casi todos los municipios. Elabora una serie de propuestas para políticas de tierras enraizadas en la realidad histórica y regional del país, que comprenden: 1) Una reflexión librada de tabúes y afincada en la realidad, 2) Modalidades prácticas de implementación de cualquier medida de política de tierra, 3) Descentralización de la implementación de las medidas agrarias, 4) Orientación en materia política de tierras impulsada por instituciones multilaterales, y 5) El estudio del impacto y la posible implantación real del impuesto predial.