Problemas y potencialidades de la descentralización fiscal en Venezuela

Abstract

El proyecto aborda el tema de la descentralización fiscal desde la academia lo que considera un reto en el contexto político actual, dada la agenda centralizadora del gobierno. El análisis realizado sobre los aspectos institucionales reinterpreta los rasgos característicos de la experiencia venezolana e identifica las fallas de diseño e instrumentación del arreglo de la descentralización que favorecieron su rezago y estancamiento. Su revisión en los años 2000, constituye un caso excepcional en América Latina. En el análisis del comportamiento de las finanzas públicas se destaca que al centrar el financiamiento de la descentralización en las transferencias de ingresos recaudados por el gobierno central sin las exigencias de recaudación de ingresos propios ni la relación explícita con las responsabilidades administrativas de los gobiernos regionales, el arreglo fiscal intergubernamental no solamente generó una estructura de incentivos propicia a la expansión del gasto e indisciplina fiscal sino que tendió a agudizar el conflicto distributivo gobierno central – gobiernos regionales y comprometió la sostenibilidad fiscal.