Caracterización de los derechos de propiedad sobre la tierra de los productores agrícolas en Venezuela al inicio del siglo XXI

Abstract

El proyecto propone una caracterización de los derechos a la tierra agrícola a partir de: 1. El proceso de su formación histórica desde las bulas papales de 1493, el cual originó sus caracteres actuales de concentración, precariedad y predominio de tierras públicas; 2. La bibliografía existente, en particular el último censo agrícola (1997), el cual ofrece un imagen distorsionada de la realidad de la tenencia de la tierra, al sobrestimar la propiedad privada en un 75% del total cuando esta cifra está por debajo de 40% (no se puede conocer con precisión debido a las deficiencias del Catastro Rural); 3. Las modalidades de su transmisión entre generaciones. Este tema es nuevo en los estudios agrarios venezolanos, a pesar de su relevancia en cuanto a la comprensión de la cuestión agraria. Las encuestas de terreno llevadas a cabo en ocho comunidades apuntan a la importancia de la regulación informal de los derechos a la tierra en el marco familiar y local. El tipo de familia es mayoritariamente comunitaria, con repartición igualitaria de la herencia. Es así como se observa que la vía principal de acceso a la tierra es el mercado; la dotación por reforma agraria viene en segundo lugar, y por último está la herencia. Varias herencias se resuelven a través de ventas ficticias, que pueden alcanzar 40% de las ventas totales en el mercado, lo que matiza la anterior afirmación. Obtiene cifras de las enajenaciones y adjudicaciones de baldíos efectuadas por el Estado entre 1900 y 1957, y de dotación realizadas por el Instituto Agrario Nacional entre 1958 y 2000. Caracteriza los derechos sobre la tierra en cuanto a su obtención en el mercado (estudio del mercado de la tierra realizado en los distritos Bailadores (Estado Mérida), Turen (Estado Portuguesa), Zamora (Estado Aragua), Zaraza (Estado Portuguesa), Páez (Estado Apure), a partir de la revisión de los protocolos del Registro de la Propiedad Inmobiliaria entre los años 1900 y 2000. Igualmente obtiene la profesión, nacionalidad y domicilio de los poseedores de títulos.