La Mesa de Negociación y Acuerdos (2002-2003) y el proceso de facilitación de la OEA y el Centro Carter
Palabras clave:
Facilitación, Diplomacia preventiva, Pacificación, Democracias liberales y totalitarias, Facilitation, Preventive diplomacy, Peacemaking, Liberal and totalitarian democracies.Resumen
Resumen
La Mesa de Negociación y Acuerdos (noviembre 8, 2002-mayo 29, 2003) constituyó la materialización de una iniciativa hemisférica de gestión de crisis en el marco del conflicto interno venezolano. Dicha gestión tuvo lugar mediante la facilitación (a cargo del secretario general de la Organización de Estados Americanos–OEA–, César Gaviria, y la representación del Centro Carter) de un proceso de negociación entre los dos principales grupos de actores que conformaban el conflicto venezolano (gobierno y oposición), facilitación que además contó con el apoyo de la diplomacia preventiva ejercida por un Grupo de Países Amigos, liderado por Brasil. El presente artículo tiene la finalidad de presentar una descripción global de dicha facilitación y de las negociaciones, mediante la caracterización de los actores primordiales, sus intereses, valores y estrategias de negociación. Igualmente, se señalan algunas de las repercusiones más importantes del proceso. Se concluye que dicha facilitación, aunque logró una cierta pacificación, no logró modificar el origen del conflicto: el enfrentamiento entre dos formas casi incompatibles de democracia.
The Table for Negotiation and Agreement (2002-2003) and the facilitation processby the OAS and the Carter Center
Abstract
The Table for Negotiation and Agreement (November8, 2002 – May 29, 2003) was a hemispheric initiative of crisis management during a Venezuelan internal conflict. This enterprise took place through the facilitation of a negotiation process (headed by the Secretary-General of the Organization of American States, César Gaviria, and representatives from the Carter Center) between the Venezuelan government and the opposition. The facilitation was also supported by preventive diplomacy as exerted by a “Groups of Friends”, led by Brazil. This article offers a global description of the facilitation and negotiations, by characterizing the main actors involved, as well as their interests, values and negotiation strategies. The main consequences of this process are also accounted for. It is concluded that such a facilitation process, although achieving some pacification in the country, did not change the root of conflict: the confrontation between two different, almost incompatible, concepts of democracy.
