De la fiscalidad de emergencia a la sanidad tributaria: estrategias para la reconstrucción del sistema venezolano bajo presión internacional

Resumen

El presente trabajo analiza la metamorfosis del sistema tributario venezolano, el cual ha transitado de una dependencia histórica de la renta petrolera hacia una “fiscalidad de emergencia” caracterizada por la excepcionalidad prolongada y la presión de medidas coercitivas unilaterales. A través de un estudio técnico y comparado, especialmente con las experiencias de Panamá y Puerto Rico, se examina cómo la proliferación de tributos transaccionales, como el Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras; contribuciones parafiscales, como el Impuesto para la Protección de Pensiones; y la discrecionalidad administrativa en la calificación de sujetos pasivos, han erosionado los principios de reserva legal y capacidad contributiva, generando un agotamiento del modelo recaudatorio inmediato. El estudio postula que la crisis actual representa una oportunidad para una “sanidad tributaria” basada en la reconstrucción de la legitimidad institucional, la transparencia y la moral fiscal, proponiendo como fase final una Ley de Remisión Tributaria que permita restablecer el contrato fiscal y la sostenibilidad del sistema en el mediano o largo plazo.