LA PLANIFICACIÓN URBANA LOCAL Y EL CONTEXTO METROPOLITANO*

Resumen

RESUMEN

Este ensayo analiza las posibilidades y límites de la planificación, y más en general la gestión urbana local en el contexto de la metropolitanización y las políticas de descentralización.

Él parte del reconocimiento de la metropolitanización como una de las características clave de la realidad venezolana actual, estableciendo que cuantitativa y cualitativamente la metrópoli es algo diferente de la gran ciudad convencional, por lo que tanto en su análisis como en su gestión y control es necesario incorporar enfoques y metodologías innovadores. Se identifican como características relevantes de las metrópolis el ser procesos más que objetos a artefactos: el ser sistemas de complejidad organizada y no aglomeraciones caóticas ni de complejidad fácilmente discernible; el estructurarse sobre la base de una diversidad integrada que, partiendo del nivel de las comunidades locales o vecindarios, pasa por el ámbito municipal hasta llegar al metropolitano, que configura un conjunto que engloba los subconjuntos constituidos por los dos primeros. Se concluye postulando que el éxito de la planificación metropolitana depende de la adecuada integración de la planificación de escala local y la de escala metropolitana: ninguna arrojará resultados satisfactorios si ignora la otra,

ABSTRACT

This essay is an analysis of the planning possibilities and limitations, and the local urban conduction ir the metropoli-tanisation and decentralization policies context.

The analysis starts with a recognition of the metropolitanisation as one of the main characteristics of the Venezuelan today's reality. Considering the quantitative and qualitative difference between the metropolis and the big city, it is needed to incorporate innovative methods and points of view for its analysis and control. Being processes more than objects and being organized complexity systems and neither chaotic conglomerations nor easily discernible complexity systems are pointed as relevant metropolis characteristics, as well as the fact that they are structures based over an integrated diversity which, starting from a local community or neighborhood level, grow throw municipal to metropolitan circuit. This last state conforms a group which is Integrated by the two first. Finally, as a conclusión, it is proposed the metropolitan planning success to lay on the adequate integration between planning at local and metropolitan scale: none will have satisfactory results if the other is ignored.

*Este ensayo es una versión revisada de la ponencia 'La gestión urbana del gobierno local en el contexto metropolitano'', que presentáramos al seminario El municipio urbano en el umbral del siglo XXI, Municipio El Hatillo, Caracas, julio de 1996.