REPENSANDO EL GOBIERNO LOCAL PARTICIPATIVO DE CARACAS METROPOLITANA.

Resumen

RESUMEN 

El camino que recientemente ha desembocado en un nuevo marco institucional para Caracas metropolitana, la Ley Especial sobre el Régimen del Distrito Metropolitano de Caracas, da pie para repensar y analizar las características del proceso. Aunque la Ley Especial sobre el Régimen del Distrito Metropolitano de Caracas aparece en medio de un proceso intensamente político, no contó con el apoyo de líderes políticos suficientemente comprometidos con la idea. Por otra parte, se dejaron de lado principios clave que no sólo guían los debates internacionales sobre la gobernabilidad metropolitana, sino también los estudios preparados para el caso de Caracas metropolitana. Esta normativa legal, contemplada en la nueva Constitución Bolivariana (Distrito Metropolitano), es percibida por los distintos actores, del ámbito público y de la sociedad civil, con recelo y hasta como una amenaza. En consecuencia, el despegue de esta nueva entidad es un verdadero reto. Las razones que se avanzan para explicar esta situación son varias. Unas son inherentes a las características intrínsecas de la mayoría de las áreas metropolitanas y de sus marcos institucionales, otras están vinculadas con la ambigüedad que envuelve el papel que le tocaría jugar al ente metropolitano específico de Caracas de acuerdo con la normativa aprobada y, por último, con las circunstancias políticas que rodearon las últimas etapas de un proceso bastante largo y accidentado, que finalmente culminó en la promulgación de la ley en cuestión

ABSTRACT

 The recently created institutional framework for metropolitan Caracas, the Special Law concerning the Regime of the Metropolitan District of Caracas, induces a revaluation and analysis of the characteristics of the process. Although the Special Law concerning the Regime of the Metropolitan District of Caracas emerges in the midst of an intense political process, it did not have the support of political leaders sufficiently committed to the idea. Furthermore, key principles that not only direct international debates on metropolitan governability, but that also guide the investigations set forth for metropolitan Caracas, were laid aside. This legal standard, contemplated in the new Bolivarian Constitution (Metropolitan District) is looked on with suspicion and perceived as a threat by the different public forces, as well as by those of the civil society. Consequently, the launching of this new entity poses a real challenge. Several different reasons are expounded in order to explain this situation. Some are inherent to the essential characteristics of the larger part of the metropolitan areas and their institutional frameworks; others are associated with the ambiguity of the role that this specific metropolitan entity would have, according to the approved legal regulations; and lastly, with the political circumstances which surrounded the last phases of a very long and turbulent process which finally concluded in the proclamation of the law at hand