Políticas públicas y coaliciones de cambio: rediseño de regulaciones ambientales para la salmonicultura en Chile

Resumen

En este artículo se evalúa la incidencia de organizaciones del movimiento ambiental en las regulaciones sanitarias y ambientales de la salmonicultura en Chile. El trabajo analiza los actores y estrategias de las coaliciones de defensa y desafiantes de las políticas regulatorias puestas en tensión por una severa crisis ambiental. Se emplea un mapeo de procesos y una revisión sistemática de las declaraciones de los actores durante una década (2001-2010). El proceso deliberativo demostró una alta cohesión, disposición de recursos y articulación de la coalición defensora compuesta por agencias estatales y asociaciones gremiales. Paralelamente, la heterogeneidad y reducido espacio político, limitó la capacidad de las organizaciones ambientalistas, lo que condicionó las políticas regulatorias.

Abstract

The research evaluates the impact of environmental movement organizations on the sanitary and environmental regulations of salmon farming in Chile. The paper analyzes the actors and strategies of advocacy coalitions and defiant of regulatory policies put in tension by a severe environmental crisis. A process mapping and a systematic review of the statements of the actors over a decade (2001-2010) are used. The deliberative process demonstrated a high level of cohesion, availability of resources and articulation of the defense coalition composed of state agencies and trade associations. At the same time, heterogeneity and reduced political space limited the capacity of environmental organizations, which conditioned regulatory policies.