Respuestas nacionales frente a la desindustrialización Algunas lecciones de la política industrial de Argentina 2003-2015

Resumen

Argentina experimentó entre los años 70 y 90 un proceso de cambio estructural regresivo, al adoptar un set de políticas de liberalización que llevó a la destrucción de las capacidades productivas, tecnológicas e institucionales acumuladas. La experiencia de Argentina durante los años 2000 muestra que, frente a un contexto de precios internacionales que limitaban la industrialización, la política industrial buscó contener esta situación combinando acciones de apoyo a las capacidades tecnológicas con acciones que pretendían afectar el marco de incentivos y regulatorio de las firmas. De esta manera se inició un proceso de cambio en el tipo de intervención desde una modalidad de Estado Regulador hacia un rol más activo. Este proceso, que no fue lineal, coexistió con regímenes promocionales preexistentes que limitaron las capacidades de coordinación de la política industrial.

Abstract
As a consequence of liberalization policies, Argentine had experienced one of the most deeper regressive structural adjustments at international level between 70s and 90s. This process destroyed productive, technological and institutional capabilities. Increasing agricultural Terms of Trade fostered deindustrialization and productive reallocation to low technological opportunities sectors. Industrial Policy response during the 2000a was oriented to constrain deindustrialization trends combining incentive and selective regulatory measures with accelerated firms technological capabilities support. This enabled the beginning of industrial policy orientation from a Regulatory State to a more active one. Process that was not lineal and coexisted with preexistent regional promotion instruments constraining industrial policy coordinating potential.