Towards An Entangled Model?

Resumen

El ciudadano es el «elemento simple de una forma de gobierno», en palabras de Aristóteles. La ciudadanía aparece, de este modo, como el preámbulo de otros problemas fundamentales relativos a las políticas públicas y al constitucionalismo. Nos vemos confrontados ahora con un concepto triple de ciudadanía, y necesitamos entender cómo se halla constituido a fin de ponderar algunas tendencias recientes en la aproximación al concepto de ciudadanía, la condición nacional de tercer país y la participación cívica. Una buena herramienta para analizar esto es la ciudadanía de la U E. Puede rendirse cuenta de los tres modelos que se combinan hoy en la ciudadanía de la UE considerando al concepto opuesto de «conjunto de ciudadanos». Al enfatizar la inclusión, el centro de atención desde un punto de vista sociológico es el sujeto marginado, la migración y las políticas de asilo. El derecho y la jurisprudencia estudian la ciudadanía tratando de limitar los numerosos casos difíciles que surgen en un mundo de migraciones, donde el opuesto del ciudadano es aún el extranjero. El modelo político presenta al sujeto (sujet) en oposición al ciudadano (citoyen), ocasionando problemas relacionados con la cualidad democrática de las instituciones de la UE. Estos diferentes criterios tienden a solaparse en el debate actual, engendrando confusiones. Como resultado de la erosión de la nacionalidad tradicional, enfrentamos ahora una colcha de retazos a nivel legal, lo cual produce un conjunto de casos difíciles. Sobre la base de una fuerte tradición filosófica, este ensayo propone un posible método para tender un puente entre estos tres criterios, arrojando nuevas luces sobre el proceso de construcción de la ciudadanía trasnacional.

Abstract

The citizen is the «simple element of a polity», as Aristotle put it. Citizenship thus appears as prolegomena to other core questions concerning public policy and constitutionalism. We now deal with a threefold concept of citizenship and we need to understand how it is built up in order to assess some recent trends on citizenship, third country national status and civic participation. A good test for analyzing this is EU citizenship. The three models today merging in EU citizenship can be accounted for by looking at the opposite of «citizenry». By emphasizing inclusiveness, the sociological focus is on the marginalized subject, migration and asylum policies. Law and jurisprudence look at citizenship by trying to limit the numerous hard cases arising in a world of migration where the opposite of the citizen is still the alien. The political model holds the subject (sujet) in opposition to the citizen (citoyen), entailing problems related to the democratic quality of EU institutions. These different standards tend to overlap in the current debate and this engenders misunderstandings. As a result of the erosion of traditional nationality, we now face a legal patchwork, which produces an array of hard cases. Building on a strong philosophical tradition, this essay suggests a possible method for bridging these three standards, shedding new light on transnational citizenship-building.