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Por favor, use este identificador para citar o enlazar este ítem: http://hdl.handle.net/123456789/9729

Título : “El Ordenamiento Jurídico Venezolano en materia de importaciones, su dinamismo y su posición frente al Mercosur
Otros títulos : The Venezuelan Legal System in matters of imports, its dynamism and its position regarding The Southern Common Market
Autor : Perez Sierra, Samuel Rafael
Palabras clave : Derecho Comunitario
Globalización
Integración Económica
Mercosur
Sistema Aduanero venezolano
importación
Community Law
Economic Integration
Globalization
Imports
Mercosur
Venezuelan Custom System
Fecha de publicación : 8-Jun-2015
Citación : 2015;980-001
Resumen : La investigación tendrá por finalidad determinar la necesidad de dinamismo del Sistema Aduanero en relación al régimen de las importaciones en el ordenamiento jurídico venezolano, considerando los principios y objetivos del Mercado Común del Sur (Mercosur). Para ello se establecieron los siguientes objetivos específicos: a) Conocer el conjunto normativo aduanero que regula la operación aduanera de importación en Venezuela; b) Describir el rol del Mercosur a partir de su función y contenido; y, c) Determinar el alcance de la importación en el sistema jurídico venezolano. La razón por la que se plantea y escoge el tema propuesto, radica en la necesidad de medir el aspecto de nuestro ordenamiento jurídico-aduanero vigente, relacionado con el régimen de las importaciones y el impacto de la adhesión al Mercosur por parte de la República Bolivariana de Venezuela, lo que ha generado, a nuestro criterio, una dicotomía situacional con respecto a esta comunidad económica: por una parte, abre un espectro de posibilidades y potencialidades de desarrollo comercial entre los Estados partes, con grandes recursos naturales y capacidad de intercambio comercial de bienes y servicios que proyectarían sus posición hacia otros mercados, y por la otra parte, abre un marco referencial y específico de retos a nuestra legislación, para su adaptación necesaria, a fin de cumplir con esas posibilidades y potencialidades de crecimiento en el marco de los objetivos del Mercosur. Las interrogantes que la investigación se planteó fueron las siguientes: ¿Qué se entiende por Globalización?, ¿Qué es el Derecho Comunitario? ¿Qué es el Mercosur?, ¿Cuál es la reseña histórica del Mercosur?, ¿Cuáles son los países miembros del Mercosur?, ¿Cuáles son los objetivos del Mercosur?, ¿Cuál es el régimen jurídico-aduanero del Mercosur?, ¿Cuál es el régimen de las importaciones en el Mercosur?, ¿Cómo se define la posición y tendencia actual del Mercosur?, ¿Cuáles son las condiciones de la adhesión de Venezuela al Mercosur?, ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de la adhesión de Venezuela al Mercosur?, ¿Cómo son los procesos, aranceles y estructuras presentes en la Ley Orgánica de Aduanas y sus Reglamentos?, ¿Cómo se define el sistema aduanero en relación al régimen de las importaciones en el ordenamiento jurídico venezolano?. La metodología que se empleará será de carácter descriptiva cualitativa y el análisis de estudio se preparará bajo la modalidad de investigación documental de corte monográfico, en el cual se usarán las técnicas de análisis de contenido y comparativo de las principales fuentes bibliográficas, legislativas y jurisprudenciales nacionales y extranjeras que regulan la materia. El instrumento que se utilizará corresponderá a una matriz de análisis de contenido para analizar la información que se recaude durante el desarrollo del trabajo, a través de la categorización de la información atendiendo a las características del contenido. El principal aporte de la investigación será determinar la necesidad de adaptación y dinamismo del sistema aduanero venezolano en relación al régimen de las importaciones, tomando en cuenta la adhesión de Venezuela en el Mercosur, a cuyo efecto se partirá de varias consideraciones: desde el concepto de Aduana y los principios jurídicos que le son aplicables, la definición del Mercosur y sus objetivos, hasta lograr establecer los límites de las importaciones dentro del sistema aduanero venezolano. El conocimiento de tales límites no sólo será de gran utilidad para opinar sobre la necesidad de incrementar mejoras desde el punto de vista legislativo, tendentes a propiciar un régimen aduanero integrado por múltiples ventajas que permitan apreciarlo como un sistema más expedito y efectivo, adaptable a las exigencias del Mercosur; sino que además, se podrán obtener conclusiones sobre la seguridad jurídica de las operaciones aduaneras en el ordenamiento jurídico venezolano. Ciertamente, se estudiará el concepto de aduana, que implicará revisar lo atinente al Derecho Aduanero como regulador de normas de orden público, de tutela de intereses públicos y colectivos, con lo cual a su vez se dejará ver la importancia de esos intereses en el ámbito económico y tributario. Otro aspecto importante vinculado al tema de la investigación, es el reconocimiento de la importancia del comercio como actividad y, específicamente a nivel regional, en los países de América del Sur, tomando en cuenta el análisis que se realizará sobre los objetivos del Mercosur. Por otra parte, se mostrará cómo puede obtenerse una eficaz administración aduanera, sin que ello implique la pérdida del mayor control posible por parte del Estado, pero con la menor molestia a los importadores, tomando en cuenta el catálogo de derechos y obligaciones legales de cada usuario del sistema aduanero.
Descripción : The objective of the research is to determine the need for dynamism of the Customs System with regards to the import system in the Venezuelan legal framework, by considering the principles and objectives of the Southern Common Market (Mercosur, by its acronym in Spanish). For this purpose, the following objectives have been established: a) To know the regulatory framework governing the import customs activities in Venezuela; b) To describe the role of Mercosur based on its function and content; and, c) To determine the scope of imports in the Venezuelan legal system. The reason justifying the choice of the research theme lies in the need for measuring the aspect of the Venezuela legal-custom framework in force, related to the import system and the impact of the Bolivarian Republic of Venezuela‟s admission to Mercosur, which has provoked, in our view, a dichotomy regarding this economic community: On the one hand, it opens up a spectrum of possibilities and potentials for trade development among States Parties, having vast natural resources and capacity of goods and services commercial exchange that would enable them to access other markets, and on the other hand, it opens up a specific and referential framework of challenges to the Venezuelan legal system, for achieving its necessary adaptation in order to fulfill those possibilities and potentials for growth in the framework of the Mercosur's objectives. The questions on which the research was based were the following: What is Globalization?, what is Community Law?, what is Mercosur?, what is Mercosur‟s historical review?, who are the Mercosur‟s member countries?, which are Mercosur‟s objectives?, which is the Mercosur‟s legal-custom system?, which is the Mercosur‟s import system?, how may Mercosur‟s current position and trend be defined?, which are the Venezuela‟s admission conditions to Mercosur?, which are the advantages and disadvantages of the Venezuela‟s admission to Mercosur?, how are the processes, tariffs and structures provided by the Organic Law on Customs and its Rules?, how may the customs system be defined regarding the import system in the Venezuelan legal framework?. The methodology to be used shall be of a descriptive and qualitative nature, and the study analysis shall be prepared according to a documentary research way of monographic type, using techniques for content and comparative analysis of the principal national and foreign bibliographic, legislative, and judicial sources governing this matter. A content analysis matrix shall be the instrument to be used in order to analyze the information being collected during the development of the research, by categorizing the information based on the characteristics of content. The main contribution of this research shall be to determine the need for adaptation and dynamism of the Venezuelan custom system regarding the import system, taking into account the Venezuela‟s admission to Mercosur. For that purpose, several considerations shall serve as starting point: from the concept of custom and the legal principles that may apply, through the concept of Mercosur and its objectives, to the establishment of limits for imports in the framework of the Venezuelan custom system. The understanding of such limits not only shall be very useful for commenting on the need for improvements from a legislative point of view, in order to promote a custom system with multiples advantages, enabling it to be considered as a quicker and more effective system, adaptable to the Mercosur‟s requirements; but also for formulating conclusions about the legal certainty of custom activities in the framework of the Venezuelan legal system. Certainly, the concept of custom shall be studied, which shall imply to review matters concerning the Custom Law governing the public order rules and the public and collective interests. This shall permit, in turn, to reveal the importance of these interests in the economic and tax fields. Another important aspect related to the research theme is the acknowledgement of the importance of trade as an activity and, in particular at regional level in South American countries taking into account the analysis of Mercosur‟s objectives. On the other hand, it shall be explained how to achieve an efficient custom administration, without this implying a loss of the possible greater control by the State, but with the minimum inconvenience for importers, taking into account the catalogue of legal rights and duties of each user of the custom system.
URI : http://saber.ucv.ve/jspui/handle/123456789/9729
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