Mecanismos de participación ciudadana en los sistemas de integración

Abstract

El propósito de este trabajo es describir y comparar los mecanismos de participación ciudadana en los sistemas de integración económica, particularmente, los casos de la Unión Europea y la Unión de Naciones Suramericanas. Para ello se establecieron los siguientes objetivos específicos: a) Construir un concepto de participación ciudadana a fines del estudio y condensar sus principales manifestaciones para definir categorías de análisis de la participación; b) Recopilar la legislación comunitaria de la UE y el marco jurídico de UNASUR, MERCOSUR, CAN y ALBA para extraer sus visiones de participación y los medios para ejercerla; c) Construir una matriz de análisis que relacione las categorías definidas con los medios de participación identificados en la legislación y experiencia comunitaria; d) Concluir respecto a los fundamentos de participación ciudadana, su relevancia, diferencias y similitudes en cada sistema de integración estudiado. Las interrogantes que la investigación se planteó fueron las siguientes: ¿El poder ciudadano se diluye o amplifica cuando un Estado se incorpora a un esquema de integración económica?, ¿La participación ciudadana está planteada como elemento en los fundamentos de un sistema de integración económica?, ¿Cuál es su relevancia? ¿Se entiende y ejerce igual la participación ciudadana en el sistema de integración europeo y en la propuesta integracionista suramericana? El análisis comparativo aquí propuesto es una investigación no experimental, documental de tipo descriptivo. La primera fase consistió en la definición de categorías de análisis según los aportes teóricos recopilados. La segunda fase consistió en la identificación dentro de las respectivas legislaciones y experiencias comunitarias de las expresiones concretas de participación. Finalmente, producto del análisis se generó una matriz comparativa que presenta las categorías en una columna base y su correlación con las expresiones de participación asociadas, y conclusiones respecto a la concepción, relevancia y ejercicio de la participación ciudadana y democracia en los sistemas de integración económica